12月12日，粤赣高速河源段发生重大车祸，当场造成12人死亡，其中两部深圳牌照车上共有10人死亡，包括8名来自光明新区野鸡驾校的“神十陪驾”的学员，甚至驾校老板李峰也在交通事故中死亡。

这起车祸，引发媒体对于深圳驾校载着学员到市外甚至省外考试的关注。因为深圳学车拿证周期太长，一些学员急于拿到驾照，所以催生驾校缩短学车周期、到外地考证的事；不过到外地考试拿证价格更高，要一万多元甚至两万元。

在评论“驾校外地考证”之前，先把因果关系捋一下。

首先，“驾校外地考证”不是车祸的原因。去外地参加驾考和到外地旅游一样，都可能发生车祸；这和汽车超载不是一个性质的问题。所以在谈这个话题前，不能“诉诸直观”，用车祸的惨烈、汩汩的流血代替理性思维、代替逻辑推导的链条，不能直接把“外地考证”押向处决台。

其次，中国(特别是深圳、上海等特大城市)的学车费用是相当惊人的。深圳一些贵的班已经上万元了，上海差不多也是这个数字。之前，就有人说：中国的学车费用，折成美元的话就有2000多美元了，这在美国也算是高得离谱。

这是因为中国的驾校受到严格行政审批，形成了行政垄断。事实上，公众对驾校垄断经营的事，一直怨言很大。车管部门一直把驾校当成自家禁脔，不容他人染指，很多地方严格堵住公民自考获得驾照之路。

早在2003年《行政许可法》施行，该法规定：赋予公民特定资格的考试，行政机关和行业协会不得组织强制性的资格考试的考前培训。当时大家曾认为，驾校这种“考前培训“的行政垄断有望打破。但事实上，这10年来《行政许可法》的施行效果并不理想，包括驾校在内的很多缺乏法律明确授权的行政许可，大行其道。虽然其间，因为受到舆论的压力，个别城市也对“自考”打开了一些口子，比如，2012年，深圳推出“散学申领驾驶证网上报名预约系统”，每月500个名额，但口子并不大，而且网友反映：报名很久都没有约到。

还值得一说的是，近年因为私家车保有量增长迅速，车祸频频，学艺不精的司机被称为“马路杀手”。车管部门更是“顺应民意”，对驾校培训层层加码，比如动用电子设备，规定学员必须学满若干小时，学习期间必须跨越若干个月……严格的行政管制导致学车费用节节攀升，而享受垄断之利的驾校更是趁机涨价，形成了学车费用畸高的局面。

就这次“驾校外地考证”来说。首先，驾校设在深圳，却去外地考试，的确可能违背相关的行政管理。其次，之所以学员要去外地“投机取巧”，一是因为深圳本地考试名额供给不足，学员等候时间太长，那么车管部门应该做的是加大“公共服务供给”，而不是片面禁止。二是因深圳规定的驾校学时太长。三是有的外地驾考相对简单。

驾驶证改革还在于“宽进严考”。“宽”就是放开驾校垄断，让更多公民通过“自考”获得驾照，这正是这次中央“去行政化”的核心要旨；而且，今年11月，公安部副部长黄明表示将推动机动车驾驶人培训考试改革，“斩断利益链”、“给予考生更多选择权”。“严”就是严格考试标准，而不是培训标准，更不是强化驾校的行政垄断。比如，这次“驾校外地考证”事件，错不在学员想缩短学时，而是为什么有的地方公安机关组织的考试会“容易过”？政府部门有问题，不要让学员吃药。

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