CFP供图
■当事人拿着所签的合同投诉。
学车签合同两年不让考试,“教练”怂恿交钱外地考证, 交委就此投诉及新规表态
白领Gitana(化名)近日很烦:她与朋友所报的驾校两年了也不让她参加任何考试,一催“教练”,“教练”就以广州驾考积压为由怂恿学员到外地考证,要求退钱一直不退,遂向新快报记者投诉,记者立即联系广州市交委处理,Gitana终于拿回了全款。调查结果显示,广州驾考积压纯属无稽之谈,涉事“教练”是“黑教练”,签的合同疑为伪造。
针对公安部表示自学直考、异地考试年内试点,广州市交委表示,执行新政策要等上级交通部门相关措施出台,现在仍按现行规定管理,在广州报学异地考试仍属违规。
投诉
签约交钱学车 一查竟无学籍
Gitana向新快报记者投诉称,报名后,她和朋友只练过3-4次车,从没上过理论课,更没有参加过考试。她一直催“教练”,但“教练”拖着说广州考试积压,排队等很麻烦,如果她再付2000元到梅州考,只需花两个多月就能拿到证。
“教练”的说法让Gitana觉得十分奇怪,她说自己是广州户口,“为什么要我再另交钱到外地考?”Gitana说2012年12月就已经和该驾校签订了协议,并盖有驾校公章。
小编看到,协议上的红色盖章为广州市穗通驾驶员培训有限公司,且培训机构代表的签名为李建明。可是,让Gitana匪夷所思的是,当她打电话向驾校咨询时,对方说查不到她和她朋友两个人的学籍。据其工作人员估计,应该是那名李姓“教练”拿着其所在驾校的公章,然后和她签的协议。之后李姓“教练”并没有把协议上交到驾校。“相当于自己干私活。”
记者从部分驾校处得知,穗通驾校没有查到Gitana学籍的原因,很可能是李姓“教练”不仅从来没有把其协议资料上交,而且私下与梅州相熟的驾校或相关部门有合作关系。“想偷偷把学员拉到梅州考试,其就可以从中赚取更多的费用。”
驾校老板已换 拒绝介入退款
昨日下午,小编来到汇景新城东侧的穗通驾校,一女工作人员表示知道Gitana的遭遇,学籍上的确查不到Gitana和朋友的信息。她已经通知了李姓“教练”,“教练”说会把事情解决好。
该工作人员坦言,以前该驾校挂靠在穗通驾校名下,穗通驾校2012年换了老板,新老板要求更改公章,旧的不再用,很明显,“协议上使用的是旧公章”。工作人员帮忙接通了李姓“教练”的电话,他在电话里对记者承诺,18时左右,将会把钱退给Gitana和她的朋友。不过,Gitana很快拨通“教练”电话,对方表示当天转不了钱。Gitana哭笑不得。
在驾校办公室,另一名教练向记者反映,此前李姓“教练”档铺已经出现过这样的事情,一个学员与Gitana遭遇一样,无奈之下,学员重新交钱报名。
Gitana向穗通驾校提出退款要求,该驾校以老板已换为由,拒绝介入纠纷和退款。至于那份协议与公章,的确由穗通总驾校处负责的。然而,该驾校表示:“公章也可能是李姓‘教练’自行伪造的。”
但Gitana认为,无论是哪种情况,无论穗通总驾校事先知道事实真相与否,只要此人还属于穗通驾校的教练,那么穗通总驾校就难逃其责。
调查
收钱教练没在册 所签合同疑伪造
记者获得了相关合同、“教练”姓名、驾校地址后,立即通过广州市交委及其官网进行调查。
进入“学车查询”后,记者发现名为李×明的教练,全广州市共有三人,却无一人从属于穗通驾校。而Gitana报名的驾校地址,也与网上穗通驾校提供的两个有效合法地址不一致。
昨日下午,广州市交委给新快报记者发了最新调查结果。经初步调查,投诉人反映的收取其培训费的“教练”李×明并非广州市正式合法在册教练,投诉人提供的盖有穗通驾校公章的《培训协议》与该驾校实际使用的公章不符,疑为虚假协议。
调查称,据穗通驾校反映,李×明虽然不是驾校教练员,但在驾校2013年初法人代表变更前,曾存在过中介服务的业务往来关系,为确保学员权益,穗通驾校已先行垫付退回学费给学员,接下来将向李×明追讨该费用并通过法律途径维权。
驾考没严重积压 万余名额仍可报
新快报记者查询了穗通驾校目前的招生情况,发现穗通驾校仍可招收24人,并没有严重积压的情况,教练以驾考积压为由怂恿学员外地考证根本就不成理由。此外,记者调查发现广州市公示的全市57所正规驾校中,只有16家已报满小车班,仍有41家驾校可以报名,暂时不存在驾考严重积压的问题。而且未报满的41家驾校,仍有1万多个小车名额可供报名。
公安部:自学直考异地考试年内试点
公安部日前表示,今年内小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。有关专家分析,这些措施不但便民,加快拿证进度,还能堵住驾证腐败。据了解,这些试点工作可能在7月全面铺开。
中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示,这些措施不但便民,如果做得好,还能提高驾校的教学质量,提高考试的廉洁度。目前深圳已经在试行自主预约考试。范立认为,要实现自主预约考试,需要公安部和交通运输部两个部门合作起来一起推行。交通部门负责驾校的资格管理,交管部门负责驾驶证的发放。推行自主预约考试之后,学车人只要到驾校把基础学好,其他方面就可以不再到驾校学,就可以自己再寻找不要钱的学车地方,驾校就会有危机感。两部门应协调如何认可驾校的学时,比如学员可以拿着驾校的结业证书预约考试,即方便学员,也能提高驾校的培训质量。同时,也能堵住驾证的腐败问题。
范立表示,异地考试更是一项很好的便民政策,能让学员多的地方到学员少的地方考试,加快拿证进度,同时也能减少腐败。
市交委:广州报学异地考试仍属违规
近日,小编就教练以驾考积压为由怂恿学员外地考证、公安部驾考新政等问题采访了广州市交委机动车维修与驾驶员培训行业管理处相关负责人,他告诉记者,Gitana拒绝教练价钱去外地考驾照是正确的。“按照现有的相关规定,本地报学就必须在本地考试,而本地报名学车后跑到异地考试属违法违规行为,不受相关条例的保护”。
至于公安部年内将试点自学直考、自主约考、异地考试等改革试点。广州市交委相关负责人表示,广州市交通部门将待交通运输部、省交通运输厅等上级交通部门相关措施出台后,依法按照相关规定执行。目前依然按照原来的法规进行管理。
多名受访教练表示,广州市所规定到外地考,并没有规定是到离广州有相当一段距离的市去,一般都是围绕着广州市的周边地区。“如果学员自己报的外地考,就另当别论。”其实,报外地考比在广州本地考的风险要高很多。一方面是没有相关协议可以签订,另一方面是拿证时间可能更长,“很难知道对方什么时候安排学员考试”。
多名教练均表示,其实现在广州学员考试的积压情况也不算严重,查清驾校招生情况就可以合理避免积压。
律师说法
驾校应担民事责任
对于上述问题,记者咨询了广东广大律师事务所的于国靖律师,他一一分析——
第一,挂靠是事实。这是绝大多数驾校的操作模式,但需要注意的是,责任人是大的驾校,而非小的。以Gitana投诉为例,协议上的公章是“广州市穗通驾驶员培训有限公司”。所以从法律上说,哪怕是该驾校的老板发生了更换,但盖章的名称始终没有发生变化。也就是说,责任方就是所盖公章名称的企业;
第二,虽然不清楚穗通在更换老板后依然使用旧公章的原因,但有一点能肯定的是,“一般情况下,挂靠大驾校的其他机构是无法取得公章的”,从目前的情况看,这件事属于普通的纠纷,暂时还不涉及刑事诈骗;
第三,广州考生到外地报考是有明文规定的,费用方面暂不清楚是否得到政府指导;
第四,协议上明确写明,培训机构必须在学员报名缴费后5个工作日内向相关部门进行学籍登记。但上述提到的工作人员表示,没有发现Gitana与她朋友的学籍登记。并且在2年的有效期内,只安排过少数几次练车。因此,Gitana作为消费者,有权向该驾校索赔。
然而,为这几千元学费要去打官司,Gitana觉得有点麻烦,于是在近日向交委网站书面投诉,并同时向本报爆料求助维权。
■交委支招
签订协议五天 可查有无学籍
如何保证学员放心学车呢?新快报记者采访广州市交委了解到,市交委已将学车所有相关信息全部实时网上公示,不但驾校、教练、教练车、招生点信息可以实时查询,连问题教练也可以投诉更换,只要学好这三招,就可以放心学车了!
报名前:哪所驾校积压网上可查
目前,广州已建立了驾驶培训的信息查询平台,在广州交通信息网(www.gzjt.gov.cn,出行服务学车查询栏目)中可查询到全市合法的驾校、教练、教练车、招生点信息和近年来公布的广州市驾驶员培训机构质量信誉考评结果。同时,在网站还可以查询驾校训练场地址、联系电话、教练员资质、招生名额等信息,消费者不要贪便宜,应综合驾校服务情况并结合自身实际报考,以防误中虚假招生信息上当受骗。
报名时:谨慎签约及时查证学籍
1.消费者报名参加驾驶培训时,要认真阅读并签订由广州市驾培行业协会统一制定的《培训协议》。《培训协议》内容包括收费项目和标准、培训及考试时间的安排、违约行为的责任追究办法等。对驾校承诺提供的其他培训服务内容(如学车过程的车辆接送等)、双方达成一致的退学约定及其他附加承诺等,也应当在协议中予以明确。
2.妥善保管《培训协议》、学费的收据或发票等报名资料,以作为日后发生纠纷时的法律依据。
3.根据《培训协议》内容,可登录广州交通信息网(www.gzjt.gov.cn,出行服务学车查询栏目)查询自身学籍情况,如签订协议5天后未能查证信息,应尽快联系驾校了解情况或向交通部门投诉。
学习时:及时投诉维权减少损失
目前,广州市所有合法的教练车都装有GPS车载设备并实行IC管理。每次参加实操培训使用自己的IC卡“刷卡”学车,确保准确记录学时,实操培训时间和累计时间是可以在广州交通信息网查询的,学员可在官网查询学籍登记信息、培训记录、考试安排等信息。学时达不到法定要求(如C1车型不少于37个实操学时)是不能参加相应科目考试的。
无论是对驾校的经营行为还是对教练员的教学行为,国家及省、市都制定了具体的规范管理制度,如驾校不得在《培训协议》所约定的项目和标准之外收取学员任何费用,教练员不得打骂学员等,消费者在学车过程中遇到驾校或教练员的不良行为,可登录广州交通信息网、广州市政府门户网或致电96900及时投诉,投诉属实的,交通部门将依法对相应的驾校和教练员进行处理,同时学员也可以要求中途更换教练。
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